记者昨日获悉，这份全团建议具体分为两个方面：一是将已列入国家中长期铁路网规划的渝西高铁在“十三五”启动建设，并明确西安—安康—万州—重庆主城路线走向，2017年启动前期工作，2018年开工建设。

二是将已列入国家中长期铁路网规划的渝湘高铁重庆主城至黔江段在“十三五”启动建设，2017年启动前期工作并力争开工；将黔江至怀化段调整纳入国家高速铁路网规划，并在怀化预留接入条件，尽早实现开工建设，形成重庆至长沙全线高铁。

为何提出这建议？

提升重庆“一带一路”

和长江经济带联结点功能

建议认为，之所以提出这份建议，主要出于三方面考虑，一是落实国家赋予重庆战略定位的需要；二是构建区域综合交通体系的需要；三是发挥重庆在西部大开发中战略支点作用的需要。

●构建起铁路空港水港无缝衔接

《建议》分析认为，通过加快高速铁路建设，完善对外大通道，构建起铁路、空港、水港等无缝衔接，形成多式联运的开放平台，增强重庆“一带一路”和长江经济带联结点功能，更好地服务国家发展大局。

●加速建成西南地区综合交通枢纽

《建议》指出，目前，重庆形成了“三环十一射”高速公路网；重庆江北国际机场东航站区及第三跑道即将建成投用，国际航线达到59条，“十三五”将全面形成“一大四小”机场格局；依托长江黄金水道和“4+9”现代化港口群，长江上游航运中心功能日益增强。但高速铁路仅建成了成渝高铁和渝万城际铁路，境内高速铁路运营里程仅356公里，与关中城市群、长三角城市群、海西经济区等缺乏高速铁路联系。

因此，高速铁路是重庆综合交通体系中的短板，迫切需要在“十三五”期间加快实施重庆至西安高铁、重庆至长沙高铁等重大项目，以助推重庆构建完善的综合交通体系，为国家加速建成西南地区综合交通枢纽打下坚实的基础。

●增强在西部地区的集聚辐射功能

2016年，重庆地区生产总值增长10.7%，总量超过1.7万亿元；渝新欧班列货物中有40%来自市外，通过港口转口市外货物量达到45%，服务贸易进出口207亿美元，在国家西部大开发战略中的支点作用突显。

根据重庆“十三五”发展规划，地区生产总值年均增速将达到9%，到2020年，进出口总额达到1万亿元，服务贸易进出口总额达到500亿美元，港口转口市外货物量占比超过50%，市外货量超过渝新欧班列45%。要支撑重庆“十三五”发展的稳定性、协调性、可持续性，推动脱贫攻坚和全面建成小康社会，增强在西部地区的集聚辐射功能，迫切需要弥补重庆发展的短板，切实加快高速铁路建设。

将带来哪些影响？

渝西高铁 忠县开州城口将告别无铁路历史

就渝西高铁而言，《建议》认为，将有利于全面加强长江经济带与丝绸之路经济带的连接；有利于国家铁路网络的完善；有利于国家脱贫攻坚目标的实现。

●西安及西北地区可便捷通江达海

据介绍，渝西高铁是连接长江经济带和丝绸之路经济带的铁路大通道。它将重庆和西安两大城市和内陆开放高地紧密连接起来，沿线的万州区是重庆和三峡库区重镇、铁公水联运的重要区域交通枢纽，是西安乃至整个西北地区通江达海最便捷的节点。

同时，安康是陕川鄂渝四省市毗邻地区的中心城市，正在打造秦巴山区综合交通枢纽和物流集散中心。因此，加快建设渝西高铁，将极大促进“一带一路”与长江经济带互联互通，提升西南和西北通达能力和开放开发水平，有利于发挥万州、安康等区域中心的集聚辐射作用，推动和促进区域经济社会健康发展。

●缩短华北西北和西南华南的时空距离

据了解，国家已将渝西高铁纳入《中长期铁路网规划》，渝西高铁是京昆、包（银）海两大高铁主通道的重要组成部分。目前，虽然重庆主城至万州已有一条时速为250公里的渝万铁路，但其功能仅是城际铁路，且等级标准和走向均无法与主通道实现连接。

因此，规划建设重庆主城经万州、安康至西安的高铁，可破解这一瓶颈，支撑京昆、包海、沿江三条高铁主通道的高速通行，完善国家高速铁路网体系，缩短华北、西北地区与西南、华南地区的时空距离。

●带动沿线近4000万人民群众获益

重庆忠县、开州、城口和陕西岚皋等区县目前尚无铁路，由于长年交通建设滞后，导致沿线经济社会发展水平较低；所在的秦巴山区是全国14个集中连片特困地区之一，贫困发生率超过16%。

因此，实施渝西高铁，有利于极大改善当地交通基础设施条件和贫困地区、革命老区的面貌，带动沿线特色农业、旅游等经济发展，加快脱贫攻坚步伐，带动沿线近4000万人民群众获益。

渝西高铁

自重庆东站引出，经涪陵、丰都、忠县、万州、城口、岚皋、安康至西安。正线长657公里，总投资1081亿元。

渝湘高铁 打通重庆经长沙到厦门高铁大通道

就渝湘高铁来说，《建议》认为，将有效促进“一带一路”和长江经济带战略的深入实施，将助推武陵山集中连片特困地区尽快脱贫致富。

●构建长江经济带综合立体交通走廊

据悉，渝湘高铁是成渝城市群与长江中游城市群、海西经济区的重要联系大通道。加快建设渝湘高铁，可将沪昆高铁与成渝高铁、渝西高铁等高速铁路串联衔接，构建长江经济带综合立体交通走廊，有利于推进长江经济带建设。同时，加快建设渝湘高铁，可以尽早打通重庆经长沙至厦门高速铁路大通道。

●实现成渝和长株潭两大城市群快捷联系

据介绍，渝湘高铁建设在已纳入国家规划的重庆主城至黔江高铁（280公里）的基础上只需新增270公里高铁，即可与沪昆高铁在湖南怀化衔接，形成重庆—长沙全线高铁通道。

《建议》分析认为，这一方案可充分利用既有路网，投资较少，且对进一步增强沪昆高铁等路网功能、完善国家高铁路网结构作用明显；同时可实现成渝、长株潭两大城市群快捷联系，有效服务沿线重庆、贵州、湖南二省一市的4个地级城市、8个区县城约3500万人。

●形成渝贵湘等省市武陵山区旅游环线

据悉，渝湘高铁途经重庆、贵州、湖南三省市边远贫穷地区，其中沿线12个地县（市）属于武陵山国家集中连片特困地区和少数民族集中居住地区，沿线地貌多样、自然风光旖旎、民俗文化丰富，主要分布有重庆武隆世界遗产、贵州铜仁九龙洞等自然景观，有重庆酉阳赵世炎故居等红色旅游资源。

因此，建设渝湘高铁，可形成重庆、贵州、湖南等省市武陵山区旅游环线，提速旅游资源开发利用，促进民族文化与旅游产业深度融合发展，突破贫困地区产业发展瓶颈，助推武陵山集中连片特困地区和少数民族地区脱贫致富。

渝湘高铁

自重庆东站引出，经南川、武隆、彭水、黔江、酉阳、秀山，进入贵州松桃县，利用在建的张（家界）吉（首）怀（化）高铁引入怀化枢纽，衔接沪昆高铁至长沙，全线速度350公里/小时。正线长469公里，总投资837亿元